文：曾于珊

都市再生 (Urban Regeneration) 這個名詞，在不同的時空背景下有不同的解釋，起源於1980年代英國首相柴契爾的新自由主義政策，宣稱透過經濟、社會、環境方面的轉型將衰敗地區進行整體的都市再生，然而，卻被批評淪為政治口號，實為地產導向/著重於經濟的開發案，對於環境與社會永續方面實質效果不大(Jones & Evans, 2008)。

本文由於篇幅、時間與資料有限，因此無法深入檢驗都市再生帶來的社會議題 (例如：貧富差距、仕紳化)，反而將重點放在介紹由全球時代基金會 (Global Generation Charity)、開發商(Argent)、倫敦大學學院 (University College London) 與市民合作的公共開放空間計畫，並且討論他可能帶來社會效益，供台灣規劃界與政府部門參考。註: 本篇文章是根據作者參與永續工作坊(2014/4/27-28)、採訪全球世代基金會創辦者Jane(2014/7/17)與青年計畫執行者Silvia(2016/3/17)，以及官方網站的資料蒐集而成。

Skip Garden是一個暫時的遊牧式公園，位於倫敦的國王十字都市再生的建築基地( King’s Cross Urban Regeneration[1])，由全球世代基金會主辦，合作對象包含開發商、企業、社區中小學、社區居民、區政府、倫敦大學大學學院建築系大學部學生(University College London, Bartlett School of Architecture)，基地包含使用有機的方式種植各式香草、蔬菜、水果、花卉和養殖蜜蜂的區域，同時有舉辦永續與環境課程、文化活動的教室、以及一個使用當地食材的café/餐廳。

  
圖片 1, 2, 3 位於基地一的skip garden, 有café, 菜園以及養蜜蜂的地方 (照片來源:@曾于珊)

[1] 註: 目前歐洲最大的都市再生開發案, 佔地67英畝(27公頃), 從90中期開始討論的都市再生計畫, 直到2006年取得Camden Council的開發許可, 據稱耗資20億英鎊. 預計於2020年完工, 基地包含由開發商提供至少40%的社會住宅，雖然實際數字目前仍和區政府協調中 (ULI網站, Kings Cross 官方網站, 2016)

為什麼叫做游牧式公園呢？

作為國王十字都市再生的公共開放空間之一，Skip Garden 利用建築工程時期的閒置空地。因此，在基地的建造工程不斷地前進之下，Skip Garden也必須不斷的移動。目前Skip Garden已經於2015年9月，花費近五個月的時間從基地一搬往基地二，目前還有部分小計畫正在進行，例如：養蜂計畫。Silvia(全球世代基金會的青年計劃負責人) 表示，這就是所謂的游牧式公園，”永遠還有未完成的部分”。

圖片4 基地一的Skip Garden (擷取自: http://www.globalgeneration.org.uk/about-the-skip-garden)

一千雙手的公園，由下而上參與塑造社區認同感

Silvia說明，透過生態與參與過程建立社區認同，是全球世代基金會成立的精神，因此，Skip Garden內所有搭建的設施與花草、蔬菜，都是透過不同的自願者與組織抑或捐獻金錢、材料、或勞力由下而上一同建造出來，他們可能是來自倫敦大學大學學院的國際學生、居住在當地的居民或企業員工等等，透過參與過程，參與者對於Skip Garden多了一分不同的認同感，同時也讓Skip Garden又有”一千雙手的公園”之稱。

照片5 位於新基地的Skip Garden，由倫敦大學大學學院建築系大學部學生設計，再利用不需要的建材(部分從工地中取得)，與不同社群共同打造的”100 Hands Wall” (照片來源:@曾于珊 )

照片6 大家一起搭建的教室與公共廁所 (照片來源:@曾于珊)

社會融合，打造一個永續小宇宙

除了利用臨時工地的特點之外，全球世代公司強調Skip Garden特別的地方在於對都市再生計畫帶來的軟性效益，如促進社會融合、創造地方感與社區感，他們希望藉此行動間接緩和都市再生所帶來的負面效果，例如：仕紳化效應、貧富差距加大、犯罪率高、治安不佳等等可能會發生的問題。

目前Skip Garden帶來的社會成效還缺乏實質數據的佐證，但為了達到上述目的，他們透過不定期舉辦的教育活動，可以看到長期耕耘的效果。例如：透過舉辦「青年領導計畫」(Youth Leadership Program)、「團隊精神日」（Team Building Day)、「永續與企業實踐」（Business & Sustainability) 等一系列為期3~6個月的軟性教育課程，分別讓不同年齡 (小學, 國高中)、且就學於兩個區域 (Islington and Camden)的學童學習技能，課程內容涵蓋企業領導、木工、廚藝、園藝、設計等等，讓學生們能夠培養一技之長。此外，透過這些計畫，也讓年輕學童實際體驗、認識與了解「永續」的概念，重新詮釋人類與自然環境的關係。Silvia表示，透過說故事與體驗的方式，讓所有參與者進入這個『人與自然』的故事，不斷的形成一個永續小宇宙，效果比課堂中的生澀文字更容易了解。

面臨困難

這個計畫其實看似簡單，但是作為整合者與執行者的全球世代公司遇到相當多的困難，Silvia表示大部分參與者的參與過程都是短暫性的，要維持Skip Garden的持續經營，必須要有相當大的熱誠與耐心。另外，在『游牧』的過程中，如何持續舉辦軟性活動也是一大挑戰。這也間接反映在植物 (蔬菜、香草與花朵) 的維持與管理上，部分的植物看似是從其他農場直接移植或購買而來，此外，由於Skip Garden位於國王十字車站都市再生基地內比較隱密之處，來往的人潮也並沒有那麼的多。

在治安的部分，從2014年7月的訪談當中, 創辦者Jane表示Skip Garden當時曾受到當地青少年的破壞，因此之後要求開發商加裝監控設備及其他防護措施，如防盜鎖與鐵鍊，這也顯示要邁向真正的社會融合的願景是還有一段路要走。

不過，在採訪的過程中，可以看到Sivilia相當的有熱誠，她認為基金會將會持續以創新的方式詮釋永續並且教育年輕學子，下一步，她表示: 我們還要加裝太陽能板並將開始邀請銀髮世代一起參與。

參考資料:
http://casestudies.uli.org/kings-cross/
https://www.kingscross.co.uk/
http://www.globalgeneration.org.uk/
Jones, P., & Evans, J. (2008). Urban regeneration in the UK: Theory and practice. Sage.

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