文：林于婷

都蘭生活關鍵字：渡假、藝術、衝浪、異國氛圍

「都蘭？你是說有都蘭國小書包的那個都蘭嗎？在哪裡啊？」

都蘭，坐落在台東海岸公路上，位於台東市市區東北邊，約30-40分鐘車程。寬闊湛藍的太平洋，與壯麗翠綠的海岸山脈，使許多人愛上都蘭的環境與休閒生活。近幾年，除了在台灣六大都市的街頭，當我們走在都蘭的大街上，也總會看到許多外國人的面孔，每個餐廳幾乎都提供中英文菜單。除了異國氛圍之外，人們也能在這裡感受到嬉皮式的生活風格，和看見在地藝術家的藝術創作，以及體驗以衝浪為主的海上活動。

如今都蘭匯集了衝浪愛好者、背包客、藝術家、島內退休移民，以及最早定居於此的阿美族人，和隨後而來的漢人移民，各自展開豐富的生活方式，發展出當地有機且獨特的地方氛圍。但在三十年前，政府與開發者對都蘭的發展想像，和它如今自己生長出來的樣貌，有極大的不同。

在這篇文章裡，我們特別聚焦在晚近的衝浪運動，來看從日本與歐美各國傳入台灣的冒險運動，如何形塑這個地方的樣貌。而都蘭除了原有的自然景觀，也因為藝術文化與衝浪活動的發展，隨之形成一些小型的手作工作坊、市集、紀念品店、衝浪店，使地方增添更多觀光旅行產業所需的消費元素。遊客不只能用「觀看」的方式認識這個地方，還多了「體驗」的旅遊選項。

都蘭觀光化的起點：遊憩區的開發

從1990年代開始，政府開始在東海岸尋找具有潛力的觀光景點，以開發「遊憩區」與「渡假區」的方式，讓渡假者來到都蘭的海灣與山景中，能夠像身處在世外桃源（侯錦雄，1995）。當時的規劃以都蘭灣（都蘭鼻以西一帶的海灣）為主，試圖打造海濱式渡假區（Sea Side Resort），建造大型旅館與渡假設施，並分為「動態遊憩區」及「復健休閒之靜態區」，提供海水浴場、沙灘活動、浮潛、划船等海濱活動，並搭配景觀庭園、咖啡座等設施。這類大型遊憩區的開發，只看見了可被利用的自然資源，忽略了當地居民原本使用空間的方式，像是阿美族人在都蘭海岸一帶的潮間帶採集與漁獵習慣；也未考量生態保育等面向。

在環境保育與原住民傳統領域的爭議下，這類大型的遊憩區與渡假村開發，至今未真正在都蘭的海岸邊成形。同在1990年代時期，原住民社群內部開始討論傳統領域議題，都蘭的在地原住民藝術家，也正擁有豐沛的創作能量。到了晚近20年，也有更多衝浪客與背包客到都蘭旅行與長居。這些生活在都蘭的人們，創造出都蘭以民宿與背包客棧為主的旅遊模式。

而如今都蘭一帶，仍有一些渡假村開發案正等待環境影響評估審查。但從美麗灣渡假村開發案的失敗，以及都蘭一帶自行發展出的背包客打工換宿、深度導覽，與遊程體驗，可以看出地方逐漸發展出一套「我在生活」與「你來觀光」並存的模式。不同的業者和店家，運用各自的視角，將地方有趣的景點串連起來並介紹給遊客，形成了豐富的旅遊選擇，在地店家與居民們的日常生活，也與背包客與遊客們的旅遊體驗交織在一起。

岸上有藝術社群，水下有衝浪社群

到了2001年，「都蘭山劇團」成立，有些藝術家們開始進駐都蘭糖廠進行創作。2002年，一群藝術家進駐金樽海灘，開始了「意識部落」的藝術創作生活。他們利用東海岸的自然素材與環境，共同進行創作並過著集體生活（趙珩，2007）。「意識部落」離開金樽海灘後，這群藝術家的作品與創作能量，在都蘭新東糖廠的空間延續。

而都蘭早期的藝術家們，也關心環境開發議題。2003年，政府提出都蘭鼻開發案，當時的劇作家陳明才，在都蘭鼻跳海，留下「都蘭國小」書包與遺書，表達對土地的熱愛，以及抗議開發案。在藝術家們的日常實作下，都蘭是一個創作與生活的場域，不只是外來遊客觀光旅遊的景點。

2003~2009年，都蘭糖廠內的糖廠咖啡屋開張，咖啡屋提供演唱與表演的場地，使都蘭的藝術創作者與在地居民能齊聚於此，成為大家固定聚會的場所與藝文空間，咖啡屋因此得到了「客廳」的暱稱。這些曾經以都蘭為基地展開的創作與社群生活，成為如今藝術創作氛圍的來源。有些早期的藝術家們已離開都蘭，有些定居於東海岸，但他們創造出的空間與生活，使都蘭糖廠像是一個「異質空間」，當你身處在這個空間時，對於時空與環境的感受，彷彿和身處外界不一樣。

在同個時期，都蘭海邊也開始成為一些衝浪愛好者的秘境。傅筱涵（2010）指出，台灣的衝浪運動大概從1960年代開始，由駐台美軍與從加州返台的華僑引入。當時正值海岸戒嚴時期，但在北海岸有金山、萬里海水浴場供大眾遊憩。因此海水域場的救生員，有機會與駐台美軍交流，展開了臺灣的衝浪運動。但一般國人在1960年代，仍無法接觸衝浪運動。

直到1987年，隨著政府解嚴，海岸線地區向一般民眾開放，也開始有更多的衝浪俱樂部在宜蘭出現。有經驗的衝浪者或外國衝浪客，早期大多聚集在宜蘭與墾丁一帶。從2000年代開始，都蘭一帶的海岸與浪點，才開始被衝浪者們發掘。「他一開始是先路過台東，他到（台東）的時候是先有一台100cc的摩托車，環島！當他騎到這邊（都蘭）的時候，他被這邊的山海景嚇到說，哇，原來台灣有那麼漂亮的地方，然後浪也很好。」都蘭哇軋力共衝浪店的老闆娘Y，說到南非人老闆M，在2003年剛來到都蘭一帶發現好浪點時的驚喜心情。

如今都蘭共有3家以衝浪店結合民宿的業者，東河村則有10家左右。都蘭的衝浪活動大多吸引背包客或國內的家庭型散客來體驗，也有不少晚近移民或長居者，在工作閒暇時載著衝浪板到海邊衝浪。在2020年疫情爆發前，都蘭的街道上時常可見外國背包客，衝浪是其中一個吸引他們前來旅遊的因素。

金樽漁港：漁民與衝浪者的地方衝突（並非一團和氣，衝浪活動確實影響原本產業活動與居民生活）

「漁港旁邊有人衝浪喔？」

對於衝浪，我只是個岸上的划水者，但在衝浪朋友與在地居民的耳濡目染之下，我逐漸摸出在這片海洋與土地下，衝浪對這個地方帶來的影響。在台東衝浪，你需要有一台汽車，或是一台經過改裝的機車，載著衝浪板四處追尋浪點。我在都蘭遇見的衝浪朋友們，大家不一定都住在都蘭村內，因為他們不只會在都蘭衝浪，也會往北到東河、金樽漁港、都歷一帶。每個海岸地區的地形與浪型，都有所差異，因此衝浪者在台11線上移動，藉由交通工具與衝浪板，串起台東一帶的衝浪網絡。

在這些浪點中，金樽漁港的衝浪者與當地居民，對於漁港與海域的使用方法不同，因此產生一些摩擦。金樽漁港南側的小海灣，因為有防波堤遮擋，因此海灣內的海浪穩定，適合衝浪者作為練習場地。但衝浪者所聚集的海域，同時也是漁船進出的航道。以一個平日的早晨計算，我曾經計算到30多個衝浪板在海面上等浪。

在缺乏空間使用的協調機制下，金樽漁港的漁民逐漸對衝浪運動產生不滿，認為衝浪者阻擋了他們使用海域的空間。「漁民會罵他們啊，因為他們都在出入口那邊」，在金樽擁有一艘小型船的都蘭漁民W說道。衝浪者與漁民的衝突，不僅發生在海域的使用上。在文化差異上，漁民討海維生，浪人逐浪戲水，兩者看待海洋的方式，非常不一樣。漁民認為衝浪運動具有冒險性和危險性，對於海洋的態度也較敬畏與保守；浪人則視衝浪為生活的一部分，對海洋抱著開放與共處的心態。

當海洋長期被管制，被人工設施填滿，被視為生存資源的供應場域，浪人的出現對當地漁民來說，便成為了特異的存在。許多浪人具有環境保護意識，尊敬海洋生態與大自然的地力量。「衝浪」對當地帶來的影響，不只是空間上的使用衝突，更挑戰了漁民們看待海洋的方式，也因此招來漁民們的質疑與不滿。漁民無法理解浪人為何著迷於衝浪，以及他們為何有閒一直來海邊衝浪。海洋是漁民們「上班」的地方，也是浪人們「休閒」的場所。價值觀上的衝突很難在短時間內被消弭，在日常生活中，浪人只能盡量避開漁民的使用範圍。

政府的資源挹注：從衝浪讓世界認識台東

「每年11月在金樽有國際衝浪比賽可以看？」

在台灣剛開始發展衝浪活動的這三十幾年內，東海岸的浪點與生活氛圍，逐漸吸引外國衝浪者、背包客與本地衝浪者，移居都蘭、東河一帶，或到此打工換宿，一待便是幾個月的時間。來台東衝浪的人潮越來越多，政府逐漸重視台東發展水上活動的潛力，從2011年起，台東縣政府與世界衝浪聯盟（World Surf League，簡稱WSL）合作，每年11月在東河鄉金樽漁港外灘，舉辦「臺灣國際衝浪公開賽」。為了配合如今的衝浪活動，台東縣政府也在金樽漁港增設了廁所和淋浴設施。這些簡單的設施，看似滿足了衝浪者的基本需求，但其實政府只是在傾斜的牆面上增設蓮蓬頭，衝浪者必須傾斜身體站著淋浴，充滿著詭異與不便。

台東縣政府要做的，不僅是利用衝浪、風浪板等水上活動，帶起國內的旅遊風潮，而是有更大的野心，希望透過舉辦國際型的衝浪賽事，吸引外國衝浪選手到台東旅遊，讓東河與都蘭一帶的海岸，成為全球衝浪運動的節點之一。「台灣的運動人口主要是跑步、籃球、棒球這一些，比較多人在從事，衝浪是非常冷門的。我們為什麼會辦，就是希望透過賽事，讓國外的浪人知道台東有這麼好的浪，可以來台東衝浪。」台東縣政府觀光遊憩科的劉科長說道。衝浪作為新興觀光資源，在大型賽事期間為台東帶來旅遊人潮。但回到地方的日常裡，衝浪者與漁民的「爭道」問題，仍懸而未解，也可能因為衝浪者和遊客與日俱增，而加深衝突與摩擦。

將「衝浪」納入地方日常，而不只是一個抽象的名詞

「未知不代表危險，一起來認識它！」

衝浪運動在台灣的發展較晚，以台東為例，政府對於衝浪發展，以及海域的空間使用尚未有成熟的規劃。對於衝浪運動所帶來的影響與改變，總是被動地形成調節機制。政府首先看見了衝浪可能帶來的觀光效益和產值，卻未花時間培養衝浪運動在地方的產業基礎，也未協助地方增加對衝浪的認識。舉例來說，台東縣政府目前積極舉辦大型節慶活動與賽事，像是「東浪嘉年華」與「國際衝浪公開賽」，希望藉此吸引遊客到東海岸觀光。在這些活動期間，才會看見政府「動起來」，搭建一些臨時的舞台與棚架。但衝浪者與遊客，更需要的是日常海岸環境的維護，以及上岸後的簡易沖洗設施。針對衝浪活動的基礎設施維護與增設，是政府目前尚未投入的。

地方社會與衝浪者的價值觀衝突，也反映在兩者看待海洋與身體時的差異。在大多台灣人的觀念中，海洋被視為是危險的領域，衝浪也被視為是冒險的活動。因此對於一些都蘭（老一輩）居民來說，衝浪是一件危險的事情。衝浪者在海中與岸上的身體操演（body performance），也受到當地的價值觀檢視。2016年，都蘭當地居民曾貼出「別忘了你的衣服」標語，希望女性遊客不要只穿比基尼泳衣在街上閒逛。

在地居民對衝浪文化瞭解不多，加上價值觀的差異，使「衝浪」在當地居民耳裡，是一個抽象又充滿距離感的名詞。而愛好衝浪的移居者或是遊客，必須在中央所規劃的海濱設施（像是漁港、消波塊、遊憩區），與地方社會原有的生活方式中，找到可自由使用的海域。

我認為，衝浪社群透過日常實作，形塑出自身與地方的關係。但真正重要的是，「衝浪」如何被納入地方日常中，使在都蘭生活的各個群體們，能更認識衝浪文化，並協調彼此在使用空間上的方式。我們還需要更完善的空間規劃，並不斷在政府、地方社會、衝浪者之間來回溝通，讓「衝浪」不只是冒險運動或某種生活方式的代稱。

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參考資料

1. 趙珩（2007）《台東都蘭山藝術節活動與原住民藝術社群關係之研究》，台南：國立成功大學藝術研究所碩士論文。
2. 侯錦雄（1995）〈觀光渡假區規劃：都蘭灣個案研究〉，《觀光研究學報》1(1)：50-65。
3. 傅筱涵（2010）〈民宿經營現況與遊客消費特性之分析—以台東縣為例〉，《靜宜體育》4：27-34。
4. 〈「2021臺灣國際衝浪公開賽x東浪嘉年華」正式開幕〉。中央通訊社，2021年11月20日。 https://www.cna.com.tw/postwrite/Chi/304537
5. 〈穿比基尼逛街 都蘭人貼海報「別忘了你的衣服」〉。東森新聞，2016年7月30日。 https://news.ebc.net.tw/news/living/30930
6. 劉瑞芬（2019）〈台東都蘭外籍人士密度之高 「彷彿顛倒版的China Town」〉。鏡週刊，2019年10月24日。https://fnc.ebc.net.tw/FncNews/headline/103797。取用日期：2020/4/12。
7. 郭志榮（2012）〈守護都蘭鼻〉。我們的島，2012年1月02日。https://ourisland.pts.org.tw/content/287