文：顧玉蓉（經濟部水利署水利規劃試驗所副研究員）
本文轉載自環境資訊中心

編按：鄰近日月潭的頭社盆地，擁有國際級草泥炭土盆地地景，但因先天地形不利排洪，如今面臨生態與現實衝突逐步乾涸消失的窘境，水利署水利規劃試驗所（下稱水規所）與在地青農合作，建立「保水示範區」進行田埂加高，在田區蓄留水源，降低泥炭土跟空氣接觸乾縮的風險，達到「保水養地」，再補注地下水「藏水以農」減緩泥炭土減損，希望在改善地方農民生計的同時，也能留住珍貴泥炭土地景。

南投縣魚池鄉頭社盆地四面環山，夾在斷層與背斜等構造之間，形成具有封閉性的儲水構造，數萬年前降雨、盆地積淹水、陸域植物死亡、苔類與水生植物滋長、緩慢退水、逐漸陸化、再積淹水的週期性歷程，造就深達數十公尺深的國際級草泥炭土盆地地景。

頭社盆地中央地勢平緩，降雨時四周逕流快速集中至盆地，盆地內主要僅透過水尾溪排水在頭社橋的唯一出口來排洪，地形上本彙集諸多不利於排洪的因素；而泥炭土具有排水後乾縮及「氧化」消失的特性（台語：「ㄏㄨ去」），快速排水恐造成泥炭土體積減少而致地盤高程降低，再進一步加劇淹水風險。

同時，泥炭土一旦失去水分，具有「疏水性」，即原本含水量很高的泥炭土並不容易再把水分吸回來；因此，這是一個異於典型排水治理的案例，由「觀察自然現象、學自然機制、仿自然作工」去尋找「與水共生」的方式，可能是保育這個國際級地景的解方之一。

據此，近年來歐盟推行的「基於以自然為基礎的解答」（Nature-based Solutions, NbS）概念，強調多樣功能與其功能之間的協調與調適，讓經濟及社會都受益，正是這個非典型排水治理應該採用NBS的最佳理由。

歷年來水規所已在頭社盆地推動多年民眾參與，除形塑「保水共識」外，更於2020年成立「頭社共好大平台」，做為公部門跨域治理及公私協力的協調分工平台，大平台下再依議題成立「永續水利」、「韌性產業」、「觀光發展」及「民眾參與」等小平台，由各技術機關及地方團體協力運作。

其中永續水利小平台係以「與水共生」為主軸，去調整水利基盤，提升承洪韌性及產業韌性，型塑「兼顧泥炭土永續及產業發展條件下的『常時保水』及『汛期排洪』」共識目標，期望能讓此水利基盤不僅兼顧地方農民生計、創造頭社新產業，也能保存泥炭土地景。

歷經多年溝通與整合，水規所今（2021）年與在地青農合作，挑選易淹區的數塊連續農地，進行田埂加高，建立「保水示範區」。並搭配既有農作時序及耕作模式，在平常時就在田區蓄留水源，降低泥炭土跟空氣接觸而乾縮及氧化散逸的風險，以達到「保水養地」的目標。

並於田區設置出入流設施以控制蓄水容量，以達到在降雨時可仿造自然降雨歷程，延長水分停留在土地的時間、提高土壤含水量，並增加入滲補注地下水，藉此「藏水以農」，以增加土地涵養水份功能，並減緩泥炭土減損及降低地力的風險。

而民眾參與過程中，耆老提及過去在這片軟軟地泥炭土上耕作，經常趁著半夜「挪田埂」，而這「挪田埂」即是「適應」泥炭土特質下的「水文化」的一環。

水規所本月11日上午邀請魚池鄉劉鄉長、頭社國小全校師生、在地發展協會、農民等約50人，在保水示範區中，由地方耆老（資深農夫李阿松先生）帶領大家進行「手作田埂趣」活動，實踐「保水養地。藏水以農」的頭社特色活動。

過程中不僅透過耆老與頭社國小師生，共同完成手作田埂，且讓在地發展協會作為觀察員及記錄員的角色，以利將此活動融入未來社區的相關活動及遊程中，將這些頭社盆地「最珍貴的、一直都在的、但你卻不知道的」特色，透過在地傳承，深化為孩子守護泥炭土的動力，轉化為未來頭社的產業及觀光資源，期待一次性的活動也能將能量累積在社區中。