文：P.LU、妤霏
首圖來源：Pexels

西部海線

海域是行政與生活疆域的綜合體。西部海岸北起淡水河南岸，南至屏東縣枋寮，海岸線全長約410公里。除了新北市觀音山附近有火山地形，高雄地區則擁有隆起的珊瑚礁外，這裏的海岸大多由臺地或平原所構成，呈現礫質、砂質和泥質海岸的特徵，是島嶼臺灣海積地形最顯著的地區。西部的海擁有擁有相對平坦的海岸線，延展出的沙灘綿長，形成以沙洲，沙丘及潟湖等自然景觀。彰化的海與生活多落在海岸到24海哩內的範圍（圖1），這裡的海岸主要由飄沙形成，退潮時沙灘可以延伸5–6公里。外海則因沉積作用形成潮流砂脊，水深最深不超過50公尺，平均約30–40公尺。朝海牛是彰化海線聚落半農半漁的事例。以芳苑為例，受訪者告訴我們，這裡是日本時代1992年濁水溪整治之後出現的浮覆地，一直到40年前，這裡種蚵的人家仍是少數，反而是一些在沙洲沙崙，像是花生，甘蔗這類的農作。日子不好過，大家就開始試著去插蚵當副業，家裡的牛去運甘蔗之餘也運一些蚵，一兼二顧，形成海線特有的生活方式。

漁業

圖2呈現了彰化海線的海域空間與日常使用。大致來說，海岸延伸到3海哩（差不多5.5公里）是潮間帶的範圍，婦女和小孩在這裡「討小海」，插蚵，養文蛤，撈貝，設一些小型的定置漁網，或是採集海菜等等。3海哩到12海哩的地方習慣上叫「近岸」，延伸到24海哩則叫做「沿海」。再往西則是限制水域，水更深，風浪更大，再加上限制水域的政治敏感性，這裡一般的家計漁船不常到這裡作業。

「討大海」的主力是海線社區內被認為比較強壯的男性勞動力。順著季節出海打漁。不同季節，不同深度，藏著不同的魚，也有不同的性格。圖3大致整理了漁業的時序。魚一年四季都有，但漁船出海作業的時節大致以中秋到初夏為主。吹起東北季風，大風大浪的日子是沿海捕魚的旺季，漁夫們告訴我們，先來的鯖魚和鰹魚是海洋中的痞子，很多很大群很漂亮，搖搖擺擺晃來晃去。再冷一點，烏魚、虎魚、鯧魚 、土魠、鰆魚還有加辣魚慢慢過來，洄游烏只是過境，之後還會往南邊去；港烏是在河口生活的魚群，受人類陸地活動的影響較大，一年四季都有，只是冬天更肥美一些。晚一點則是不太理人，悠悠走在前面的海洋貴族土魠和跨拔， 還有天氣熱起來之前來的鮪魚大哥。鮪魚很大尾，身形兇猛，吃東西用衝的，巡航的均速大概可以到70公里，最快可以達到160公里，像一顆快速球。他們總是一整群大搖大擺，會吃掉很多大小魚，像吸塵器，在他後面大概就不用太指望豐收。 

近岸的冬天，最先來的是午魚，再來是鰻魚苗，還有農曆年前短暫來訪的鯧魚（就是年夜飯桌上煎的金黃的那盤）。初春時來的是白腹，跨拔，土魠和花身鯻，一直延續到初夏，接著是石斑和鯰魚的季節。石斑是飯來張口懶洋洋的大傢伙，特別喜歡隱身在河口和消波塊的附近。釣石斑的船長們多半有自己的秘密釣點，直接用大拇指跟食指拉著釣繩，憑經驗和細膩的感覺來反應。拉到大牛（石斑上鉤）的時候反應要夠快，才能夠滿載而歸。鯰魚賣到中國通常比臺灣的價格好，他們覺得鯰魚裡面的魚膘對強身健體有功效，男生女生都補，常常供不應求。

離岸風電基礎建設和鳥類

圖4是目前在彰化外海的離岸風電基礎設施們。位在中段南北向的航道大概就是最多家計漁船作業的近岸地區，航道以內（以東）風場對既有的漁業生產方式影響較大，以外（以西）則相對輕微。幾個已經完工的風場已經拉上海底電纜串連併網，包含屬於示範風場的台電一期（109.8MW），潛力場址階段獲配的CIP彰芳西島（550MW），以及在今年甫完成併網，接近領海外界線的沃旭大彰化東南（605.2MW）及西南第一階段（294.8MW）離岸風場。潛力場址其餘的幾個開發計畫，如台電二期（約600MW）大彰化西北（約582.9MW），西南二階（約337MW），海龍（約1GW），海事工程也正在進行中。2021開始的區塊開發選商，在航道內的幾個核定風場，如海峽（300MW），蔚藍海（440MW）風場等，未來在施工階段預期也會帶來一些地方生活上的擾動。

相較於海事工程執行階段在海域使用上的排他性，離岸風電完工後對地方生活的影響較為輕微，主要是維運船大約兩週一次的巡航檢修。現有法規並未禁止漁船在風場範圍內捕撈，也缺乏海域使用上公共安全的相關規範，部分風場業者會自主進行作業船隻安全宣導會相關配套事宜。風場完工後，基樁的聚漁效應帶來的新的海域使用，波特船與從事觀光漁業的釣客們喜歡聚集在風機下方垂釣，在新型態觀光發展的同時，也帶來對遊憩安全性與漁業資源分配的新討論（圖5）。

如果說離岸風電與漁業是海域空間使用上的競合，風電與鳥類，則主要集中在高度上的討論，像是風機的尺寸，掃風半徑，鳥類過境的時間與的飛行高度等。觀察者告訴我們，春秋分是過境性鳥類來台灣的高峰，有些會留下來過冬，有些則往更南更溫暖的菲律賓等地飛去。大型的過境性鳥類，如灰面鵟鷹，赤腹鷹，黑面琵鷺等。在航道外的飛行高度通常已經高於葉片的掃風高度，推估受影響的程度不高，航道內到潮間帶這一帶，因為要緩降覓食，受影響的程度顯著增加，特別是近岸與陸域的開發案場，可能會對生態帶來比較大的衝擊。長年都有的鷗科鳥類與黃頭鷺，飛行高度大概就在掃風半徑的範圍，風機對他們的衝擊會更大也更全面。

從上面的觀察，我們大概可以知道，春秋分的過境型鳥類監測，以及風機工程船與捕撈漁船的季節調配，很大程度影響了這裡海域空間使用。我們同時也發現，海域使用並沒有「彰化縣界」，海的兼容與共享性質越在管理制度中被考量，就越有機會往共生共存的未來多推進一點點。