文：zining

一、為什麼要討論遊戲空間、爭取一個「可遊戲的城市」？

寫在最前頭，為什麼要進行台北市的可遊戲空間分析呢？為什麼我們需要談論可遊戲的空間呢？不只是因為兒童需要遊戲而已，而是由城市發展與規劃的角度來思考這個問題。

過去的土地規劃邏輯，是以道路為界、分區分塊，依據城市的未來發展為分區填色，但這樣的規劃方法，並未考量到實際使用的市民、也離日常生活有段距離。觀察城市中的人們，總是快速地經過公共空間，而不佇足使用，有人稱這是一種台北人的「膠囊式」生活¹。公共空間的樣貌千篇一律，既不有趣、也不甚舒適。因此改變傳統分區的思維、重新思考公共空間的內容，形塑讓人停留、互動、有趣的空間，可遊戲的城市是一種思考與活化的途徑。一如景觀設計師Samuel Williams所說「適合孩子成長的都市環境，必定也適合所有族群正向發展」，遊戲友善的城市，能讓不同年齡的人群在城市中找到自在舒適的空間。

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可遊戲的鬆散素材、可停留休憩的空間，能引入更多人與人、人與空間的關係
圖片來源│zining

撐開遊戲（Play）空間的定義

「以長遠來看，玩（Play）是我們生存的基本要件」²-Dr. Stuart Brown

孩子為什麼需要遊戲？從身心的發展上來看（為了孩子好，就讓他們在戶外玩得遍體鱗傷吧！、如果孩子不能每天玩，對大腦會有什麼負面影響？），不論是肢體掌握、認知發展、風險評估、社交互動、探索觀察等面向上，「遊戲」是孩子成長過程不可缺乏的養分。

但除了兒童之外，本文更試圖撐開遊戲空間的定義，如同在倫敦計畫（London Plan）中其使用的是「playable space」一詞，對於不同年齡區段的孩子、給予其適合的可遊戲空間。所以不只是學齡前的兒童、中小學的孩子需要透過遊戲來形塑自我與世界，逐漸長大後的青少年、甚或是成人之後，遊戲轉變成為一種休閒娛樂的方式。

成人不再說我們去玩遊戲，但仍然透過像是球類運動、自行車、極限運動（攀岩、滑板、跑酷）等方式，在進行玩（play）的這個活動。除了身體活動帶來對健康的益處之外；在心理層面上也是有放鬆、舒緩壓力、且能與人互動社交的意義；另一種面向則是在冒險與挑戰中，強化自信與認識自我的一種方式。即使是到了老年，同樣也需要可遊戲的場所，才能保持活力。我們需要擴大遊戲年齡的想像，讓遊戲空間不再只限於遊戲場，而能植入城市的空間紋理。

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倫敦Victory Park內的跑酷與攀岩空間，是當地青少年的活動場所
圖片來源│Christine Lee

討論「遊戲空間」的幾個取徑

討論「遊戲的空間」，可以從幾個面向切入來談：遊戲空間的品質、數量、可及性。

–質：這可以區分為設計時的階段，需要針對遊戲空間的使用年齡區間，擬定相對應適宜的遊戲地景內容，包括適合使用年齡的空間尺度、遊具特性、挑戰難度、互動性或地景安排等。以及施工後實際使用後，使用者的遊戲經驗回饋與田野觀察，從中再反饋至新的設計之中。

–量：量化的計算，可以算出人均的遊戲場面積，來進行比較與討論。以台北市來說，2015年的兒童人均遊樂場面積僅為0.2平方公尺，這樣的數量足夠嗎？顯然並不足夠，但台北市適宜的兒童人均遊戲面積應該要制定多少為目標？這需要都市計畫盤點分析全市的空間、及預估人口數等面向，才能喊出量化的目標，及制訂相關達成的策略。

–可及性：透過定義遊戲空間的服務半徑，以及路徑的友善程度（是否有無障礙設施、人行道、或大眾運輸），透過疊圖的方式能了解遊戲空間的普及程度、以及是否有區域失衡的問題，並且也應區分不同年齡層的可及程度來分析現況。後續能依此來擬定策略，補上匱乏遊戲空間的區域。

本文的角度即是由可及性的檢討出發，確立遊戲空間的層級與其服務半徑，透過疊圖的方式指認課題，擬定遊戲空間的推進策略。質與量的部分，因為既有的資料不足，尚未納入討論，但建議在未來的城市遊戲策略上，應一併檢視與討論，才能在「質、量、可及性」這三個面向上，實踐遊戲友善的城市。

從“Playable space map”出發－讀出問題、擬定策略、強化遊戲空間的可及性

因此本文將透過疊圖（mapping），從Playable space map出發，指認可遊戲空間的缺口，透過遊戲策略（play strategy）尋找策略點（如綠色基礎設施、公共建設開發、公有閒置空間）、並導入可遊戲的元素，填補可遊戲空間的缺口，普及可遊戲空間。最終規劃上也應根據不同遊戲空間所在的社區、環境、使用者的需求，形塑多元的遊戲場所。

二、「可遊戲空間」的疊圖分析

可遊戲空間的疊圖方法，本文主要參考倫敦計畫的做法，其針對兒童與青少年的遊戲空間擬定策略，明確主張：所有兒童與青少年都應獲得優質、設計良好、安全和刺激的遊戲設施，鼓勵將自然環境納入遊戲空間，形成支撐城市綠色基礎設施網絡的一環，並擬定每個兒童應有10平方米的遊戲空間。

延伸閱讀：不只是遊戲場，孩子需要的是可遊戲的城市

但以目前台北市的兒童人均只有0.2平方米的遊戲空間來看，未來的政策想像上，遊戲空間應該要多少才足夠？這並沒有一個標準答案，參與倫敦計畫推手的TimGill曾分享，這項政策是在「倡議人士多年努力之下，在一個恰當的政治時機，民間運動、學研討論和涉入政治人物共同促成。」

所以這是一個嘗試開始的討論，我們先從台北市目前的遊戲場盤點開始，先理解現況、定義空間類型、進行分析、再到後續的擬定策略。

以台北市目前遊戲場的內容來看，有將近一半的遊戲場面積落在100平方米內，並且有超過80%的遊戲場面積僅在200平方米內，而這些規模落在200平方米內的遊戲空間，絕大多數是我們認知的罐頭遊具，適合的年齡層也多落在2-5歲。

遊戲場面積(m2)	1-100	101-200	201-300	301-500	500以上	總計
數量	216	139	29	19	15	418

定義「可遊戲空間」的類型（playable space type）

倫敦在其遊戲策略（play strategy）中，定義了四種可遊戲空間的類型，依據不同使用者的年齡、空間規模、可及距離，作為空間評估的因子。在其遊戲策略的操作上，依據人口分析、盤點基地與週邊的可遊戲空間、將可遊戲空間分類，進行適合的內容設計。

可遊戲空間的類型	最小規模(m2)	使用年齡	服務半徑
Doorstep playable space	100	0-5	100m
Local playable space	300	0-11	400m
Neighborhood playable space	500	全齡	800m
Youth space	200	12+	800m

而台灣目前討論的可遊戲空間，大多為都市計畫裡的兒童遊戲場，而「兒童遊戲場」並沒有分層級或分類討論，不過兒童遊戲場在都市計畫中是被歸類為公園綠地的一部分，所以先從與之鑲嵌的公園類型來爬梳。在內政部營建署1999年的「公園綠地管理及設施維護手冊」中將公園綠地分為四類、並界定其規模為：³

• 鄰里性小型公園：2公頃以下
• 地區性小型公園：2-20公頃之間
• 都會性大型公園：20-100公頃之間
• 河濱帶狀型公園：5-30公頃之間

而各個縣市對於公園分類也不盡相同，以台北市來說，大致分為五類：自然公園、綜合公園、鄰里公園、河濱公園、主題公園。⁴因此在中央與地方政府的政策架構下，並未有明確的公園綠地的內容定義、服務半徑，同樣地兒童遊戲場也缺乏分類與定義。

目前兒童遊戲場相關的研究大多為延續前人的報告、自行定義，賴哲三在其「都市公園綠地計劃」一書中針對公園的使用族群、服務半徑的定義最為明確、也多作為後續研究採用。⁵

類型	使用族群	服務半徑
幼兒遊戲場	學齡前幼兒	200m（幼兒步行5分鐘可達之距離）
兒童遊戲場	國小及國中低年級兒童遊戲之用	400m
鄰里公園	提供鄰里居民作為平日遊憩及集合之場所	800m（以利用者能徒步到達為原則）
社區運動公園	提供15歲以上青少年及成人運動為主	1600m（徒步30分鐘或自行車10分鐘可達之距離）
市鎮綜合公園	提供附近居民及全體市民平日休閒生活之用	3000m

因此在本文中，針對台北市目前所知的兒童遊戲場資訊，結合台灣的過往分類與參考倫敦的可遊戲空間類型，我們定義可遊戲空間的四種類型如下表：

可遊戲空間的類型	規模(m2)	使用年齡	服務半徑
Doorstep playable space 鄰里遊戲空間	0-200	0-5	200m
Local playable space 地區遊戲空間	200-500	0-11	400m
Neighborhood playable space 全齡遊戲空間	500<	全齡	800m
Youth space 青少遊戲空間	—	12+	800m

台北市的可遊戲空間地圖（Playable space map）

在初步定義的類型規模基礎上，我們將目前能取得的台北市兒童遊戲場資料，分別歸類至Doorstep、Local、Neighborhood playable space。Youth space則參考倫敦的建議內容與目前台北市的設施，搜尋如：球場（棒球場、足球場、籃球場、網球場、羽球場等）、攀岩牆、滑板場等場地作為Youth space的點位，疊圖出台北的可遊戲空間如下圖（線上版）。底圖則為兒童人口的密度。

不同年齡區間的可及空間分析

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0-5歲的可遊戲空間：圖面上看起來覆蓋率佳、也較均勻分布，全市的覆蓋率⁶⁷⁸為32.22%。不過在舊市區（萬華區、中正區）的可遊戲空間明顯低於全市平均，僅有25.15%。

6-11歲的可遊戲空間：以圖面上看來最為匱乏，覆蓋率僅13.27%。市中心的覆蓋區域甚少、往市郊區域的覆蓋率才有提高一些。

12+的可遊戲空間：從圖面上可以觀察到青少年與成人的可遊戲空間，大多沿著河岸、山腳分佈，市區內則僅仰賴幾個大型都會公園支援這類型的空間。儘管覆蓋率較高70.50%，但區位分佈相當不均。（且因眾多可遊戲空間覆蓋到河岸或山腳，覆蓋率有高估的問題）

由可及性的分佈與覆蓋率看來，台北市的可遊戲空間均不甚理想，市中心與舊城區尤其不友善。世界衛生組織在〈關於身體活動有益健康的全球建議〉報告中，針對5-17歲的兒童是這麼建議的：每天應累計至少60分鐘中等到高強度的身體活動。而身體活動包括了「在家庭、學校和社區中的玩耍、遊戲、體育運動、交通往來、家務勞動、娛樂、體育課或有計劃的鍛煉等」。在城市中如此缺乏可遊戲空間的狀態下，我們的孩子究竟要去哪裡玩、去哪裡活動呢？

另一方面，本文前述提到想要撐開遊戲空間的討論，但受限於掌握的資料，仍多為兒童遊戲場與球場等資訊，關於青少年、成人、或是銀髮族群的可遊戲空間尚未完整觸及，建議未來政府在進行空間盤點時，應確實做到「全齡」的可遊戲空間盤點與分析。「PLAY FOR ALL」的概念不應只是在同一個空間中，放入所有的使用者，而是在台北市所有的公共空間中，盤點彼此適合的位置，這可以是交集、但不能是聯集。

透過本次疊圖的操作，讓我們初步看見台北市可遊戲空間的大致樣貌，而若是縮放在各個行政區，其實可以讀出不一樣的課題。因此在下一篇，我們將進入到行政區中，指認該區的課題，並試圖在不同的尺度上試圖開啟一些操作的空間，期望最終能擬定台北的遊戲策略，以縫補這層層缺漏的可遊戲地圖。

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資料說明：
我們使用的原始資料分為兩部分，一是Doorstep、Local、Neighborhood playable space，這些點位的資訊來自於台北市內兒童遊戲場的資料，但因為資料為2018年1月的資訊，有些更新後的遊戲場面積有調整的尚未更新（尤其是缺少新的共融式遊戲場資訊）。二是youth space，我們採用的是台北市政府開放資料中，公園內的球場、河濱公園的資料，清查盤點適合青少年活動的空間。

這是一份仍在編輯中的地圖，我們希望之後將這份地圖開放出來，讓了解在地社區與遊戲空間的居民、兒童們能參與協作，補足遊戲空間「質」的內容，以及同時能夠指認出社區適合作為可遊戲空間的場所，可能是遊戲巷、閒置的空地、或某個公共建築前的廣場，再與上位政策銜接，由上位規劃、地方指認、共同推動的方式，才能真正的織出台北市的遊戲網絡、填補匱乏遊戲空間的區域。

註1：https://opinion.cw.com.tw/blog/profile/445/article/6130
註2：https://reurl.cc/5L8Nv
註3：不同類型公園可及性需求之探討-以台南市為例，p.19。
註4：105年度公園綠地系統策略規劃委託技術服務期末報告書，p.5-7。且不同類型的公園在市府內分屬不同的管理機關，也未能有整體的規劃與管理策略。
註5：都市公園系統規劃準則研究，p.8。
註6：覆蓋率計算方式為，依不同遊戲場類型取其服務半徑圓圈面積，除以各行政區都市計畫書中所載都市發展用地面積（不含國家公園範圍）。
註7：因為都市計畫圖數值檔案不是開放資料，所以無法估計遊戲場服務範圍圓圈在非都市發展區（包含保護區、農業區、河川區、行水區）和國家公園之範圍並予以扣除，所以本文所計算覆蓋率會有高估情形。
註8：都市計畫書部分，除了士林區、松山區、南港區參考已公告實施的都市計畫書以外，其他行政區皆參考現正公展中的計畫書資料。

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