文／陳振輝（台大地理系碩士生；澳門學生）
2020 年最受關注的議題莫過於世界各地就「新冠肺炎」所採取的醫療措施與防疫政策。在武漢肺炎席捲全球、疫情持續延燒的情況下，港澳政府亦首當其衝，但在防疫措施上，兩地城市的聲音卻大相逕庭，為何只有一海之隔的澳門，在防疫工作上能夠領先具有前車之鑑的香港，率先走出疫情的陰霾呢？
電影「天才與白痴」重編曲：凸顯港澳兩地處理手法差異
「邊個係天才，邊個係白痴，扮懵定蠢才，冇咁易會知」，正如〈天才與白痴〉闡述的兩位主角，天才與白痴往往只有一線之隔。
由許冠文自編、自導與自演的電影〈天才與白痴〉以嘲諷的方式闡述了精神病院裡的故事，天才反被聰明誤，白痴反倒變天才，實質只是一線之隔。香港與澳門同屬中華人民共和國的特別行政區，由於其地理位置、歷史文化、社會背景相似，經常被相提並論。實質上，香港深受國際歡迎，其價值與獨特性是無可取代的。因此對於不論在社會、經濟或政治都領先澳門的香港而言，在疫情的控制上獲一致好評嘆為觀止。香港網民就兩地的城市經驗改編成〈港澳的措施 天才與白痴〉，審視兩地政府在應對疫情上南轅北轍的處理手法，在防疫的硬仗上，澳門政府「贏左幾條街」。
自新冠肺炎肆虐以來，香港與鄰近地區比較每每感到沮喪與絕望。香港在2003 年經歷「非典型肺炎」後意識到醫療體制的缺陷、防疫措施的不足，隨後確實增設了應付傳染病的機制。但在新冠肺炎疫情持續增温下，政府應對仍雜亂無章，「要病床冇病床，要口罩冇口罩」（按「冇」=沒有），顯然沒有吸引足夠的教訓。港府過度看重中央的色，堅持不全面封關，為此香港醫護界發起罷工潮，促請政府關閉連接中港的跨境岸，要求曾到大陸的香港市民進行隔離，以確保香港醫護人員有足夠的醫療資源，以免重蹈覆轍。
去年 12 月上任的澳門行政長官賀一誠，「防疫措施」為其任期內所面臨的首個挑戰，雖說是新官上任，但澳府就抗疫表現上可圈可點，因此，港府在防疫工作上「慢半拍」的表現慘遭外界質疑。澳門在防疫經驗上相對缺乏，但政府與民眾皆心知肚明，倘若疫情在人口密度位居世界第一的澳門社區爆發後，將會一發不可收拾。為求脫離險境，澳府不惜自斷生命線，斬釘截鐵地限制入境、隔離接觸者以及關閉賭場等。自回歸以來博彩業一直是澳門的龍頭大業，為澳門的經濟命脈，「禁入境關賭場」必定影響觀光產業，牽一髮而動全身，為經濟帶來前所未有的衝擊，社會停擺必定元氣大傷。賀一誠坦言停業將對經濟造成影響，但「養兵千日，用在一時」，多年來所累積的基礎，積穀防饑以便不時之需，開庫賑災、還富於民，強調澳門目前的經濟狀況足夠承擔，向市民大派定心丸。
澳門：聯網藥局派售、「葡萄牙口罩已經比我地買晒」
「新冠肺炎」疫情肆虐，社會各界人心惶惶，各地掀起「口罩之亂」搶購熱潮，疫情讓口罩成為了引領潮流的奢侈品。在一「罩」難求的窘境下，香港各區藥房、超市大排長龍，民眾為口罩大打出手，商家藉機哄抬物價，反觀澳門卻並未出現搶購浪潮，市民也能順利購買口罩。港澳處理表現有別，主要因為澳門在大數據應用上技高一籌，透過臉部識別系統記錄出入境旅客的流行病學史。而在疫情之初，澳府已向世界各地搜購口罩，賀一誠更揚言「葡萄牙口罩已經比我地買晒」。另外，政府早已建構藥房電子聯網系統，市民可在官方網站中得知最新消息。澳府亦在首宗確診個案當天開始實施〈保障口罩供應澳門居民計劃〉，澳門市民可憑身份證、外地僱員可憑認別證到指定的藥局登記，每人每次限購 10 片的儲備口罩，十天後可重複購買，以確保穩定的口罩供應，使民眾能享有均等購買口罩的機會。
香港：口罩荒、「戴了也叫你拿下來」
相較之下，港府表現全球口罩供不應求，採購行動屢屢碰壁，林鄭月娥在記招上帶頭做起，強調若非自身患病，或在前線工作或出入人多密集的地方，否則不需要佩戴口罩，應優先供醫護使用，無法派予市民，不然「戴了也叫你拿下來」。政府沒有及時訂講口罩，亦沒針對市場口罩實施價格管制，導致香港市面出現嚴重口罩荒。現今醫院並沒有任何機制能夠追蹤患者是否曾經前往疫區，而在香港的確診案例中，亦曾經出現患者刻意隱瞞自己曾經到訪中國的情況，因此，源頭堵截病毒變得更為重要。
邊境防堵：「港府」遲遲不決 v.s 「澳府」迅速果決
「防疫模範生」澳府在確診首宗案例後馬上設立新型冠狀病毒感染應變協調中心，同時頒布了一系列對中國的「圍堵政策」，率先宣布關閉賭場、停班停課、頒布經濟紓困措施、搜購口罩實施分配，並大幅縮減公車、輕軌班次，呼籲民眾留守家中，強調「非常時期不能以便民概念思考」，亦不排除關閉部分關口。隨後與珠海達成共識，逐步收緊入境政策，限制有發燒跡象的旅客出入境內，以及所有來自湖北的人士或過去 14 天曾到訪湖北的非本地居民，入境時需出示由合法醫療機構所發出的醫生聲明書，以確認沒感染新型冠狀病毒。兩地的防疫措施截然不同，而澳府就抗疫表現上更勝一籌的根本原因，為賀一誠相信防止特區變成疫區符合當前社會利益，而林鄭月娥在處理「中港矛盾」問題上顧慮重重，為求討好中國、取悅聖上，反倒弄巧成拙、因小失大。
只可惜港府過於杞人憂天，過分著緊中央與大陸人的感受，林鄭月娥遲疑不決，不願限制中國旅客入境，讓源頭堵截帶菌者從中國進入香港，以減低社區感染的風險。隨著香港確診病患日益增加，「醫管局員工陣線」發起為期五天的「醫護罷工行動」要求政府「禁止任何旅客經由中國入境」、「落實確切方案確保口罩供應充足」、「提供足夠隔離病房暫停非緊急服務」、「提供足夠配套予照顧隔離病人的醫護」及「公開承諾絕不秋後算賬」五大訴求。儘管罷工行動以失敗告終，但港府最終仍抵擋不住強大的輿論壓力而採取「擠牙膏式」的封關措施。回顧今次的「醫護罷工行動」縱然不勝惋惜，但政府確實有回應罷工醫護的訴求，在這漫長的抗爭過程中寫下歷史性的一刻。
兩地差別在於，是否為維護「一國」政策而失去「兩制」的靈活？
客觀而言，澳門的人口僅 68 萬，遠少於香港的 750 萬，對口罩的需求天壤之別。再者，澳門經濟單一，賭場停止運作，有助於民眾留在家中工作，亦使居住在珠海的市民無需跨境上班，減少跨境人流與市面人群聚集。澳門地少人稀，社會風氣簡單淳樸，政治參與意識低落，政黨單一操控局勢，問題遠比香港少，因此，澳門政府能夠速戰速決地解決問題。此外，澳門近年來積極發展大數據分析與應用，透過「臉部辨識」系統紀錄出入境的旅客，亦同時記載旅客的啟程地，掌握已入境遊客在澳具體位置，形成大數據資料庫。在這次防疫行動上，賀一誠表現掌聲如雷，林鄭月娥則噓聲四起，主要是因為不少澳門人把賀政府與前任政府作比較，超強颱風重創澳門，「天鴿」吹襲記憶猶新，政府失職責無旁貸。香港在經歷「非典」後理應吸引教訓，然而卻被上任不到兩個月的賀一誠「一朝翻盤」，港府的後知後覺，防疫措施不如澳門，完全「忘記沙士的痛苦經歷」（按：沙士=SARS），外界普遍認為澳門的防疫工作比香港成功。新冠肺炎再度加深「反送中」抗議運動的不滿情緒，激化「中港」矛盾與衝突蔓延，港府處事優柔寡斷、拖泥帶水，導致民怨日增、無法宣洩，民望盡失的林鄭月娥急忙「拍馬屁」，為求討好中國，堅決維護「一國」政策而失去「兩制」的靈活。
在大多數人眼中，香港是「年年考第一」的高材生，亦是兩岸四地的龍頭大哥；澳門是「唯命是從」的乖寶寶，不會做損害中澳感情的事。但在抗疫表現上，澳府的防疫措施都是衝著中國人而來的，反觀港府行事畏首畏尾、諸多忌憚。澳府快刀斬亂麻，以保護民眾的健康為優先，隨後更宣布暫停博彩業及相關娛樂業半個月，表明防止疫病在社區爆發比經濟利益更為重要，承受代價也在所不惜。而香港有不少專家過去曾參與「沙士」一役的醫學界精英，「底子」遠比澳門強，但政府決策不力，把香港比下去，也讓香港人耳目一新，對澳門人徹底改觀。港澳同屬「一國兩制」的特別行政區，而澳門在這場抗疫行動中贏了口碑，99%香港人也不會想到澳門會超越自己。
參加資料：
- 封面照片：Paul, T. 2018. “Invasion”, 2018 National Geographic TravelPhotographer of the Year.
- 「拒之門外」照片
- 「我係醫護，罷工救港」照片
- 周慧盈，（2020 年 3 月 7 日），〈澳門走出武漢肺炎疫情 香港評論一致讚好〉，《CAN 中央通訊社》。瀏覽日期：2020 年 6 月 12日。
- 梁珍，（2020 年 2 月 4 日），〈討好中央權貴 林鄭偽封關 醫護界罷工升級〉，《大紀元》。瀏覽日期：2020 年 6 月 12 日。
- 鄭佩珊，（2020 年 2 月 3 日），〈逃兵還是抗爭者？罷工香港醫護到底在爭取什麼〉，《端傳媒》。瀏覽日期：2020 年 6 月 12 日。
- 林祖偉，（2020 年 2 月 5 日），〈武漢肺炎：香港罷工護士的內疚、恐懼與不安〉，《BBCNEWS 中文》。瀏覽日期：2020 年 6月 13 日。
- 陳澔琳，（2020 年 2 月 17 日），〈【武漢肺炎】回望 SARS 香港永不學會的教訓（下）〉，《香港 01》。瀏覽日期：2020 年 6 月 15 日。
- Y.t. Chan，（2020 月 2 月 8 日），〈醫護罷工的八種啟示及意義〉，《立場新聞》。瀏覽日期：2020 年 6 月 14 日。
- 區家麟，（2020 年 1 月 30 日），〈香港出現口罩之亂，澳門如何處理口罩問題？〉，《TheNews Lens 關鍵評論》。瀏覽日期：2020 年 6 月 14日。
- 斯影，（2020 年 2 月 20 日），〈肺炎陰影下的中港矛盾：香港餐廳不歡迎大陸人，民間自保還是政治表態〉，《BBC NEWS 中文》。瀏覽日期：2020 年 6 月 16 日。
