文：微大力 / 編輯：一心 （本系列講座由觀止堂贊助）

正興街從便當外送和計程車司機都不知道的地方，轉變為熱鬧的觀光景點，如今成為台南每到假日就擠爆的街道。高耀威和鄰居一起組織「正興幫」，在「地方創生」成功案例的光環下，高耀威這次演講中分享了正興街經驗、水交社市場到長濱的書店一路上的學習和省思。

「很多華麗與歡樂的背後，後來發現需要付出更大的代價，這是我這幾年很大的感觸。」

高耀威在為時兩個半小時的演講中如此開場，預告了我們聽到的不會是一幕幕絢麗煙火，而是一連串「行動–反思」來回辯證的過程，那些與人交陪、經歷挫敗與思考的過程。

緣起：島內移民至台南正興街

話題先回到十年前，高耀威從北部搬到當時還不為人知的台南正興街，沒有特別原因，主要喜歡當時街道上的氛圍。

「我一直在找尋具有生活感的地方，我小時因為家庭的關係，曾經待過不同國家，後來有一段時間住在士林雨聲街，那時的經驗一直影響著我。隔壁鄰居罵小孩、河邊玩水抓蝦，這種生活感，是我想找尋的價值。」

在正興街開了服飾店，鄰居阿嬤們擔心他的生意，幫忙要鄰居去買高耀威店裡的衣服。高耀威也開始在跟阿嬤日常互動中，靈機一動，想想這些原先獨居、生活缺少重心的阿嬤們，值得開發的第二專長，例如86歲阿嬤擔任店內的日文翻譯接待日本客人，讓阿嬤從家裡走到店裡，用她的方式翻譯、介紹衣服，與日本客人交流，這個畫面是開店過程的另一種暖意。後來陸續延伸更多活動，例如為阿嬤們開演唱會、拍攝代言影片、出周邊商品，讓阿嬤們從家裡走出來，阿嬤們也感到被需要。這些「好玩」的行動中，就這樣接軌阿嬤們晚年生活。

待了兩年後，2012年與2013年間街區意識開始在心中萌芽，大家呼朋引伴舉辦一些有趣、又有點無厘頭的行動。例如鄰居們一起穿上高耀威設計的衣服，拍攝如電影場景的海報，竟意外獲得Shopping Design年度設計比賽的前十名；或者辦小型街區音樂會，大家湊足八千元辦了一場號稱一萬人的演唱會。就這樣正興街開始用自己的方式辦了很多好玩的活動，這是正興街凝聚的關鍵點。

循環式社區設計指的是…

若說前期的幾場活動是為了製造熱鬧，後面則都是為了解決問題。

街區活動受到關注後，人潮開始湧現；人潮讓街區出現了一些轉變，形成幾家歡樂幾家愁。以高耀威的服飾店為例，來客數從每日十人以下急升至五百多人，暴增的人數卻讓店家的營運變糟，提袋率從過去的九成下降到一成，走馬看花的觀光客取代了原先的顧客，老客人因為不能悠哉閒逛而離去。熱鬧背後，街區面臨仕紳化與停車問題。

小小街區一到了假日就佔滿違規停放的車輛，嚴重影響街區生活。阿嬤遇到違停時會到處大喊詢問誰亂停車，花很多時間仍找不到車主，剛開始高耀威會在違規停的汽車上貼勸告紙條，但也會引發與違規民眾的口角衝突。挫敗的經驗讓他體會到，有些行動或許可以得到網路上的讚揚聲，但卻無法實質解決問題。後來，他想到可以用街區刊物《正興聞》的收入，幫社區買一個廣播系統放送頭，放送廣播請車主移車，結果發現車主一聽到車號被廣播，就會趕快去移車。

街頭放送頭甚至搖身一變成了空中廣播節目，這個靈感來自高耀威過去廣播主持經驗。為了不讓街頭廣播系統經常閒置，開始安排各式廣播內容，有時是訪問地方居民，如請到泰成水果行的二代聊自己的失敗經驗。或假日廣播傳情，或趁《大佛普拉斯》來台南進行電影宣傳時，邀請演員們錄製廣播招呼語；進而，演變到後來越來越多知名人士也加入錄製行列，講述不能亂丟垃圾、不能亂停車街區的宣導用語，在週末時撥放。也和兩間唱片公司談妥授權，在街區撥放音樂，逐漸形成正興街獨特的文化調性和街區氛圍。

這些能量，進一步推動正興街封路成為徒步街。徒步街執行的過程也是一番有趣的經驗。首先市府想要花十萬元請公關公司進行封街裝置，正興街在多次與市府協商後，希望由街區這些年累積的美學能量主導這次封街裝置。執行時，摒棄了具禁制感的三角錐，改採以正興街店主與鄰居們為原型而創作出的正興貓為圖像，打造獨特的封街裝置立牌。街區因此變得盛況空前，許多客人爭相與正興貓立牌拍照。而且這些正興貓封街裝置很重，但每日下午五點都是由鄰居店家自主排班去搬這些立牌裝置。（相關文章：友善行人促發城市復興・正興街假日徒步區）

解決問題的過程中，意外成為地方品牌的亮點。徒步街漸漸成型後，媒體關注的不再只是正興街的名店美食，而是「台南的徒步天堂在正興街」的生活環境品質願景。因此，高耀威延伸山崎亮社區設計的概念，提出循環式社區設計想法。

「循環式社區設計，是為解決問題而生的改造行動。是反覆嘗試不同方法，持續找尋解方的過程；過程中可能會遇到失敗，但持續的試驗，會激發出更多的創意與可能性。」

這些無限循環延伸的創意發想，最起初是來自於令人頭痛的停車問題。地方問題不再只是政府的事情，地方居民在面對問題時不能失去自主性與自我意識。這好似一場「城市乒乓」，一來一往間，潛移默化而形成了城市的進化。

延續這樣的思維，後來還延伸了許多行動，如為了減少街區垃圾的「正興杯杯計畫」就是其中之一。街區先從不主動提供塑膠吸管開始，早於環保署的政策前就達到街區內用百分之百無提供塑膠吸管。容器部分則找了「好盒器」團隊，提供玻璃容器的租借服務，推動一次性容器減量；但玻璃杯因租借需要押金而使用率低，後面街區便改為零租金，由店家與協會湊經費支應杯子耗損的經費，才使參與的店家開始慢慢增加。「正興杯杯計畫」經由媒體採訪，曾有一則報導達到了一百多萬的點擊率；這樣的行動也讓街區店家體會到，原來不只辦活動，參與一件對的事情也可以增加品牌的價值。

辦一場廢墟的告別派對，埋下城市記憶的種子

在正興街一連串熱鬧的行動後，2016年有個機會讓高耀威在正興街以外的地方展開不同的試驗，作為與正興街的對照。在朋友引路下，走進當時即將被拆除的水交社眷村果菜市場。

當時已預計兩個月後將交給市政府拆屋還地的水交社市場，週邊眷村住戶早已遷移，市場沒落，卻仍有攤販在擺攤，也還有老客人會回來光顧。搬遷日期倒數中，高耀威經常來這拍照、和攤商聊天，這過程中逐漸對市場產生了眷戀，最終決定聯合攤商和朋友一起為市場辦一場熱鬧的告別式。

這場名為「神隱廢墟告別市集」，從籌備到舉辦告別派對的過程中，連結不同的人與社群，發生許多感動的事。高耀威說，人性使大多數的人對地方的事務總是只會提出問題，而不是提出解方，這裡卻會有媽媽來幫忙編棉球包住攤位台裸露的鋼筋，附近的國小老師來幫忙寫中英文標語。明知道最終只能消逝成回憶的一次性市集和場地，卻激發了無限的創意和行動力。

告別市集當天來了兩千多人，水交社的同學會和老居民，也在市集當天攜老扶幼一起來參加，還有曾在市場擺攤四十幾年的九十多歲媽媽特地回來，一看到市場便哭了。市場一片活絡的氛圍，讓老攤商直喊說水交社回來了！高耀威曾在文章中提到：「這些陳年能量再次被引發出來，行動的原意是告別，然而卻在四處重生了。」（相關文章：凋零廢墟市場裡的奇蹟之春）

面對資本主義，房價上漲的試煉

正興街逐漸成為台南最火紅的街區之一，湧入的人潮轉換為不斷上漲的房租，如何保持街區的能動性是困難的課題。當媒體和外界以「街區變調」、「店家出走」形容如今的正興街。在高耀威看來，是市場運作的必然結果，也是花開花謝的常態，正興街過去到現在都在面對不同的挑戰和問題，問題改變了，不能說就是沒有活力了。

面對資本密集的進逼，高耀威再次嘗試新的實驗方去尋找解方。老屋除了透過重新裝潢出租這些固定的套路，還有沒有其他的可能性？高耀威提出「私有空間公共化」的觀點。採用不與資本主義直接對抗的路徑，而是嘗試繞道，在另一個地方創造另一個世界，尋求改變的可能。

「天台計畫」就是其中之一，讓本來閒置的三樓或四樓空間，轉為非營利的生活場所。高耀威將店內的三樓改為漫畫店，讓鄰居小孩來這裡寫功課；再與隔壁鄰居阿嬤談好免費使用隔壁三樓的屋頂，號召鄰居一起打造空間，蓋木屋煮火鍋盪鞦韆打乒乓，成為商業密集的街區裡，一個騰空、夢幻的生活所在，吸引來自四方的旅人們來交流。

另外一個計畫是「廢材遊戲場」，利用街上暫時的空地，邀集了幾位MAKER，撿了很多廢輪胎、棧板，打造一處遊樂園，為街區創造一處喘息之所。遊樂場完工後，每天都有百人來玩，用廢棄材料打造的遊樂園，也成為一種臨時的街區擾動場所。從旅人的回饋中發現，能創造旅行經驗的不只是商店，純粹為了好玩的閒置空間，也可以成為印象深刻的行銷點。

面對房價的進逼，造成街區空間氛圍的改變，高耀威仍在不斷思索行動方案。比如透過增設居住型公共空間，深化與國際的交流；或族群經營的再深化；不當房租的辯論機制等等。很多想法都是從問題而生，保持著為了解決問題而行動的能動性；而這也是他所提循環型社區設計的主要概念。

在正興街成為眾人追捧的明星案例，開始和「地方創生」、「街區復興」等名詞劃上等號的時候，高耀威對社區經營的思考，又悄然進入了下一個階段。他認為，地方創生的 「生」應該是要創造「生活感」，從正興街經驗中，重新省思舉辦熱鬧活動後帶來的副作用後，高耀威決定到台東長濱的海邊開一間書店，去重新展開生活，尋找社區介入的答案。

偏鄉生活的練習曲，開一間顧店換宿的書店

在這個台東最頂端、花蓮最底端的偏遠鄉鎮，純然以賣書維生的獨立書店「書粥」就這樣開張了，為了維持低人事成本的運作，也能支應高耀威經常往外地跑的經營狀態，書粥採「顧店換宿」的模式，邀請各地的旅人來書店擔任店長，實踐「透過生活來讓大家走進地方」的想法，體會書店主人和偏鄉生活的滋味。店長的徵求條件不高，只要能至少待上七天，有到這樣偏遠地方生活的決心。

不同專長和風格的換宿店長，為書店注入了新的活力。鄰居們覺得這樣的經營很有新鮮感，也會因為想多認識不同的店長，就走進了書店。有人分享所長、有人賣藝唱歌、有人販售自己的作品，還有店長會將營業時間延長到夜間，讓夜晚就無處可去的長濱，因此多了一個地方可以待。不同個性與經營風格的店長，就這樣與鄰居產生了豐富多樣的交流，而書店也開始以共享空間的介面進入地方，慢慢地改變了社區的氛圍。

持續勾勒「我們想要怎樣的生活」，抓住核心提問提出結構型的解決方案

從長濱的經驗中，高耀威將「地方創生」的內涵也重新梳理出一番自己的體悟。從正興街實驗性的空間使用，到各地尋訪廢棄空間再生的案例，再到東海岸街區的小書店，高耀威說，「為了要吸引人到地方，大家設想太多，空間改造應先把生活感營造出來，有了觸媒就能點燃火花，也就可以吸引一些開創者與追隨者進入到地方。」

高耀威提到，如果大家發現問題，只會把問題歸咎於政府，抱怨現狀，地方便會停滯不前，開始衰敗。正興街其實也在面臨衰敗的過程，但街區有個共同意識是，當問題開始滋長，開始感到無解時，在嘗試解決問題的過程中，可能還會有活力會再度產生。而他目前將正興街原本的店面嘗試轉型，名為「五洞堂」。

在各種解決問題，或讓共同居住的環境變得更好的「好玩」試驗中，高耀威試圖在地方召喚的改變行動，始終環繞著的核心便是「人」。立下街區協會的理事長只能一年一任且不可連任規定，每期《正興聞》發刊後就再解散一次編輯群，讓每個成員都能輪流主導事務的運作，也無須長期過度勉強而開始造成內部分岐。照顧社區阿嬤心理深層的需求，讓店家在配合街區政策時能不違背商業原則，這些皆是在細緻地處理社區內部的「人心」，也惟有掌握了人心，「非典型社區營造」才驅動了內部循環的活力。

非典型的社區營造沒有事前規劃，也沒有理論和背景知識可循，可能在解決一個問題後又產生了另外一個問題，但花謝也還有花開的一天，重要的是在過程中，人心被擾動了，行動被凝聚了，在這些看似無俚頭的過程中，又可能會有下一次的改變行動再發生。