文：眼底城事編輯室

高鐵延伸宜蘭計畫，在 2019 年正式取代討論多年的北宜直鐵方案，並獲政府大力推動，目前已進入環評程序。高鐵延伸宜蘭所代表的，不僅是交通部所稱環島高鐵生活圈這樣的宣示，更關係著宜蘭縣的未來願景、在地鄉村發展以及蘭陽平原的景觀風貌。

一條新的高速鐵路帶來的影響，絕不僅止於軌道劃過的那條線。隨著時間推移，也將擴及到路線兩側的溪流圳路、生物遷徙、農地風貌與農舍開發。可以想像，如同 20 年前的高速公路一樣，高速鐵路若是通車後，又將帶著蘭陽地區走向另一次「高速擾動」。

到目前為止，此計畫所引起的討論，較多圍繞著鐵道路線、設站位置、旅行時間、工程經費、接駁等交通規劃或工程議題進行辯證。在重大公共建設的大旗下，反而鮮少從空間發展、國土規劃、鄉村發展、地景格局等不同面向探討，如此「高速擾動」對於宜蘭而言，適宜性為何？

因此，本次眼底城事專題，希望試著讓高鐵延伸宜蘭計畫的討論擴展到更多領域，納入更多元的視角與思考，讓影響這片土地且刻不容緩的議題，能被更多人看見與討論。

高鐵延伸宜蘭計畫基本資料

路線規劃

按公開資料，高鐵延伸新建路線總長約 59.6 公里，自南港站往東延伸，繞過翡翠水庫集水區範圍後，在宜蘭市南方設置車站及維修基地。預估直接工程經費 3,647 億元。

維修基地及車站

高鐵車站規劃於宜蘭縣政中心東側，與台鐵宜蘭新站共構。維修基地則設置於南方，蘭陽溪畔，約 12.85 公頃。

車站特定區開發

「高速鐵路宜蘭車站特定區」草案已經歷了兩個版本，早期由交通部鐵道局規劃約 190 公頃，以區段徵收開發。但後來宜蘭縣政府爭取擴大劃設為 420 公頃，同樣以區段徵收開發。

在縣政府提出的草案中，與高鐵建設直接關聯的使用分區，包含維修機場 12.85 公頃、軌道 1.49 公頃、車站專用區 42.68 公頃，共計 57.02 公頃，約佔計畫區 13.6%。無論是早期鐵道局的版本，或是宜蘭縣政府的版本，皆涉及到徵收一定面積的農業發展地區第一類及第二類土地，即是原非都市土地特定農業區，屬優良農田。

目前車站特定區計畫鐵道局委由宜蘭縣政府規劃，且縣政府已在內政部國土計畫審議會提案，在第一版國土功能分區圖將 420 公頃劃設為城鄉發展地區第二類之三。惟審議會目前僅原則通過軌道、車站專用區及維修機廠範圍劃設為城 2-3（詳參內政部國土計畫審議會第 33 次會議紀錄）。

封面圖片以 Gemini AI 生成，提示詞為：台灣高鐵奔馳過蘭陽平原，平原上有非常多3到4層樓農舍，遠處有一條高速公路及鐵路，橫幅尺寸3.5:1，插畫引人思考的風格

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【宜蘭高鐵適「宜」嗎？】

眼底城事編輯室

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