文：劉長青（台灣河溪網協會研究員）

編撰：本文依據經濟部水利署第三河川分署提供之徵件資料、簡報及評選圖說撰寫

面對河道通洪能力不足，傳統水患治理常採取加高堤防、加厚護岸等方式，以更堅固的構造物將洪水限制在河道之中。然而，當河川空間持續受到壓縮，水流可能更加集中，垂直而封閉的混凝土護岸，也容易阻隔水域與陸域之間的連結。

由經濟部水利署第三河川分署辦理的「筏子溪橫山護岸治理工程」，工程團隊沒有延續單純築高堤防的思維，而是選擇拆除既有老舊護岸、擴大河道斷面，以「還地於河」的方式提升通洪能力。同時，工程亦納入柔性護岸、植生綠化、棲地營造及地方參與，嘗試在防洪建設、河岸環境與居民使用之間取得平衡。

還地於河，補足筏子溪的通洪需求

筏子溪發源於臺中市大雅區，向南流經西屯、南屯，最後於烏日區匯入烏溪，流域面積約132.57平方公里，河川長度約12.64公里。依照治理計畫，筏子溪應達到100年重現期洪水的保護標準，但橫山護岸所在河段既有護岸已逐漸老化，河道寬度與通洪能力也未能符合治理計畫需求。

本案治理範圍長約380公尺，原有河道寬度約40公尺，通洪能力約相當於10年至25年重現期洪水。工程將既有垂直混凝土護岸拆除，河道向外拓寬至約60公尺，使通洪能力提升至100年重現期的保護標準，可保障橫山里約2,800位居民、降低周邊約10公頃土地的淹水風險。

不再築高水泥牆，讓河岸有更多可能

河道拓寬之後，本案採用蛇籠、緩坡覆土及植生綠化來營造邊坡。蛇籠是以金屬網籠填入石材形成的護岸構造，與封閉而堅硬的混凝土坡面相比，蛇籠具有透水及可調整的特性，可隨部分地基變動或水流沖刷產生局部變形，降低因不均勻沉陷而造成結構破壞的風險。其施工與材料所需能源也相對較低，有助於減少工程碳排放。

石材之間保留的孔隙，則有利於植物根系生長，並可能提供小型生物躲藏與活動的空間。工程進一步將護岸塑造為較平緩的坡面，在表層覆土、鋪設稻草，以減少土壤流失並加速植生恢復。

與垂直水泥牆相比，具有植被與孔隙的緩坡護岸，較有利於動物在河道與陸地之間移動，也讓河岸不再只是阻擋洪水的構造物，而有機會逐漸恢復植生，並發揮棲地及景觀功能。

此外，工程也設置水岸綠帶、人行步道與水防道路，並適度區隔人車動線，使河岸在滿足防洪與維護需求之外，也能回應居民通行與休憩使用。

在工程限制中，為生態留下空間

筏子溪橫山河段並非人為干擾較少的自然河川。工區周邊分布住宅、工廠、道路、高鐵設施及地下管線，施工也必須兼顧鄰房安全與居民通行，設計可調整的空間相當有限。

施工期間採分側進行，避免同一時間全面擾動河道。基地內原有的高大苦楝樹，也透過調整設計予以保留。對於一項以防洪為主要目的的工程而言，願意配合既有樹木位置修正配置，代表現地生態與景觀於過程中被納入工程決策，而非開始施工後才附加處理。

水際線另設置局部凹地，作為魚類在水位或流速變化時可能利用的庇護空間，河岸則選植原生喬木與灌木，增加植生面積與濱溪帶層次。

河川怎麼治理，也讓地方參與討論

本案自2019年至2025年間，共辦理6場公聽會及多場地方說明會，並邀請居民、生態團體及地方鳥會參與現勘、工作坊與河川走讀，使交通動線、樹木保留、環境維護等議題，有機會在設計與施工過程中持續討論。

工程完工後，第三河川分署也與民間團體合作辦理淨溪活動，將參與從工程說明延伸至後續河川維護。這樣的安排，有助於讓地方居民從被動接受工程，逐漸轉為理解並參與河川環境的維護管理。

不過，當原本整齊的混凝土護岸轉變為較自然的草地與灌木，也可能被部分民眾誤認為雜亂或缺乏管理。因此，後續仍需透過解說牌誌、社區導覽或環境教育，說明河岸植群與自然演替的功能，避免生態友善設計因民眾認知落差，而被要求過度修剪或移除。

工程完工之後，仍需持續觀察

整體而言，筏子溪橫山護岸治理工程，以河道拓寬提升通洪能力，並透過柔性護岸、植生恢復及既有樹木保留，改善傳統垂直混凝土護岸對河岸環境造成的限制。

在希望工程評選過程，評審委員表示工程設施完成，並不代表生態改善已經發生。水際凹地是否真的被魚類利用、蛇籠孔隙能否形成穩定棲地、植生恢復後是否增加鳥類與其他動物活動，都需要透過長期監測才能確認。

未來可針對魚類、鳥類及植群變化建立持續監測機制，選擇適當的目標物種、生物多樣性或棲地利用指標，比較施工前後的差異，並依監測結果調整設施與維護方式。

此外，部分靠河側排水設施仍採用水泥邊溝，後續若能在不影響排水及水土保持的前提下，評估改為生態草溝或植生溝，將可進一步降低河川廊道內的人工化程度。

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水患治理類
優質獎：筏子溪橫山護岸治理工程
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主辦單位 ：經濟部水利署第三河川分署
設計單位 ：禹安工程顧問股份有限公司
施工單位 ：五湖四海營造股份有限公司
監造單位 ：經濟部水利署第三河川分署
生態檢核 ：智聯工程科技顧問有限公司、觀察家生態顧問有限公司
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