文：張芸翠

第一屆「人本街道黑客松」的起心動念

近年來，「行人安全」成為臺灣社會無法忽視的公共議題。事故數據、新聞畫面與社群討論不斷提醒我們，街道不只是交通設施，更是一個關乎生命、權利與公平的空間。然而，當改善行人環境成為共識，真正困難的問題才浮現：在既有法規、空間條件與治理慣性之下，城市要如何改變？

正是在這樣的背景下，國土管理署都市基礎工程組規劃了第一屆「人本街道黑客松—大專院校學生競賽」。這場競賽的目的，並不只是徵集創意，而是嘗試用一種不同於傳統工程或研究計畫的方式，重新打開街道治理的想像空間。

從工程改善，到問題重新定義

國土管理署指出，過去在推動市區道路改善時，經常面臨既有法規慣性與空間分配的拉鋸。即便知道需要為行人讓出更多空間，實際執行時仍會遇到車道縮減、停車位取消等高度敏感的議題。這些問題並非單靠工程技術就能解決，而是牽涉價值選擇與社會溝通。因此，署內逐漸意識到，要突破現況，不能只從「怎麼做工程」出發，而必須回到更前端的提問：我們怎麼理解街道問題？又是用什麼證據與語言來說服社會？

「人本街道黑客松」正是在這樣的反思下誕生。相較於單一專業主導的改善模式，黑客松提供了一個跨領域對話的場域，讓都市計畫、建築、資訊、設計與數據分析等不同背景的學生，能在同一個平台上，針對真實的街道痛點提出解方。

為什麼是黑客松，而不是傳統計畫？

在公共部門慣常的運作中，研究計畫與委託案通常有明確的規格與路徑，能確保成果穩定，但也相對保守。相較之下，黑客松最大的特點在於「由下而上」與「容許試錯」。

對國土管理署而言，黑客松更像是一個政策沙盒。學生團隊沒有體制包袱，可以提出看似大膽、甚至還不成熟的想法，而這些點子，正是公部門在正式決策前最需要的刺激與參考。無論是 AI 影像辨識、即時資料串接，或是新的分析指標，這些在正規專案中可能因風險而被排除的嘗試，在黑客松裡反而成為重要資產。更重要的是，透過視覺化成果與模擬工具，街道改善不再只是抽象的政策說明，而能被具體地「看見」。這樣的呈現方式，也成為公部門與社會溝通的重要媒介。

為什麼選擇大專院校學生？

本次競賽鎖定大專院校學生，其實並非單一活動設計，而是國土管理署近年推動「人本街道校園推展聯盟」的延伸行動。國土管理署觀察到，若要真正翻轉街道以車為本的長期慣性，僅靠單點工程改善並不足夠，更需要從專業養成的源頭開始改變。透過校園推展聯盟，國土管理署與全臺多所大專院校建立長期合作關係，將人本街道、行人安全與街道治理的議題，逐步融入課程設計、跨校合作與實作型教學之中，讓校園成為理念實驗與方法累積的重要場域。

選擇學生族群，也來自對使用者經驗的重視。大學生本身就是步行、自行車與大眾運輸的高度使用者，對街道不友善的感受往往直接而具體；同時，他們也是熟悉數位工具與開放資料的一代，能快速把科技應用到現實問題中。更長遠的考量，仍在於人才培力。國土管理署期待，透過競賽與校園聯盟的並行推動，讓未來的工程師、都市規劃者與設計專業者，在進入職場前就已具備「以人為本」的基本思維。這不只是教育活動，而是一種政策層級的長期投資。

科技不是目的，而是理解街道的工具

在這屆黑客松中，數位科技與資料分析扮演了關鍵角色，但主辦單位強調，科技本身並不是目的。國土管理署以「街道醫生」作為比喻：如果街道是病患，科技就是協助診斷的儀器。過去許多改善來自陳情或直覺，現在則需要透過事故資料、人流分析與空間模擬，進行更精準的診斷。透過 GIS、開放資料與交通模擬，決策者可以在「動手術」之前，先在虛擬環境中測試不同方案，避免在真實城市中反覆試錯。這樣的循證思維，正是人本街道得以持續推進的重要基礎。

對於學生提出的成果，國土管理署並不希望它們只成為一次性的展示。未來，這些提案可能以不同層次被納入實務：作為示範計畫的概念參考、成為設計指引修訂的靈感來源，或是媒合給地方政府，進一步探索落地的可能性。比起直接採用某一方案，主辦單位更重視的是，這些作品是否提出了新的問題視角與分析方法。

一場比賽，或是一個開始？

從更長遠的角度來看，國土管理署希望「人本街道黑客松」不只是一場比賽，而能逐漸成為臺灣城市治理中的一個開放平台。透過這樣的機制，政府、學界與社會能在同一個語境下討論街道，讓人本交通不再只是政策口號，而是一種被共同理解、共同實驗的公共實踐。
而這，或許正是這場黑客松最重要的意義所在。本月專題的幾篇文章，將回到學生團隊本身，看看這些問題是如何被重新拆解，又被轉化為各種不同的人本街道想像。