文：潘紫瑄

行動的契機: 每一次的恐懼，都不該被視為理所當然

故事從網路社群的留言區開始。

一群背景各異的「普通人」——有上班族、有全職媽媽、有學生，各自扮演著不同的社會角色。卻對日常生活中「與死神擦身而過」的經歷有著共同的恐懼與無奈。直到大家開始跨出螢幕、付諸行動，才真正看清：每一次的險象環生都不是偶然，而是系統性的失能。

從「大埔鐵板燒會勘」、「景福宮散步節」到「楊梅中興路」的現場參與，這些一次又一次的偶然相遇中，我們迎來了意想不到的收穫：原來透過自己雙手的參與，真的可以改變一些事情。

與此同時，我們也發現，每位夥伴並不孤單。不管是據理力爭，成功擋下為了增設車格而縮減人行道的妥協；或面對因部分店家反對而險遭撤銷的示範區，我們選擇走入社區發送傳單、召開記者會，最終穩住了改變的契機。

有了團體的厚度，我們走得更遠，不僅更有立場與公部門對話，也能在彼此忙碌疲憊時相互承接。

實踐的溫柔：用「溝通與慶典」融化對立的社會實驗

改變既有的生活習慣，往往伴隨著誤解與資源的衝突。面對這些碰撞，我們選擇了最耗時、卻也最堅韌的武器——「溝通」。

協會長成了一股相互支持的倡議力量。在龍潭、楊梅、觀音、中壢等地，我們走進校園與街區，舉辦多場親子工作坊；我們響應內壢高中的「世界人權日寫信馬拉松」，將交通平權的意識向下扎根。我們更與中原大學趙家麟院長合作，舉辦「中北路散步節」與耶誕街道派對。

我們希望將生硬的交通議題，轉譯為充滿笑聲的社區慶典，讓街頭不再只是車輛呼嘯而過的通道，而是社區凝聚情感的所在。

起初，面對改變，許多居民往往抱持戒心，擔憂停車不便或生意受損；但在一次次不厭其煩地傾聽與說明中，我們看見了動人的轉變。當大家開始意識到，一條平整好走、有大樹綠蔭的街道，不僅是承載了眾人的安全，更能重新拉近鄰里間的心理距離、提升商業人流。

在這些實作中，孩子們開始學習認識自己的社區，發現街道上的各種障礙。更透過與同儕的討論、與大人的合作，將心中的安全街道描繪成圖。建立同理心，在實踐中學到，原來自己也有權利為生活環境發聲。

這份溫柔背後，還有超過七十場會勘與地方說明會的奔走，以及已經連續14個月舉辦的線上「人本交通共融小講座」的知識累積耕耘。

從體制外倡議，到體制內協作：成為公部門最溫柔的「社會後盾」

這些行動不僅停留在體制外的倡議，更成功促成了體制內的實質協作。我們走進桃園市政府、國土署與交通部的會議室，成功推動市府都發局在去年頒布「車阻設置指引」。

走在通學區周邊，我們看見無數孩子被迫走在車道上與車爭道看見無數「導護老師」被迫站在險象環生的車陣中，以肉身替學生擋車的荒謬與無奈。我們深信，安全絕不該是個人責任；道路設計的終極目標，必須是保障孩子也能安全通行。為此，與靖娟基金會合作進行「通學區檢核」，並積極促成國土署的道路改善示範案例落地。同時倡議引入「交通助理員」制度，讓受過專業訓練的人員指揮交通，將平安的路權還給下一代。

這些進展代表著深層的意義：公部門開始納入更多民間視角。民間的參與，除了監督施政品質；另一方面，也能成為公部門在推動改革時最堅實的「後盾」，分攤最困難的社會溝通。

透過教育活動與耐心的一一拜訪，讓改變得以落地。當民眾開始對生活環境有了感受與參與，改變就不再是政令宣導，而是街頭巷尾共同守護的日常風景。就像我們在楊梅中興路踏出的每一步，從初期的會勘溝通到示範區設計，終於看見今年八月即將動工改善的曙光。

社會結構剖析：直視桃園的「成長痛」與生存枷鎖

回望我們所在的城市，桃園正經歷著急速都市化的陣痛。農田骨架與都市擴張產生了劇烈摩擦，過去的田間小徑，如今被迫吞吐龐大的車流與行人，還要兼顧停車與商業需求，空間的衝突日益白熱化。

在這種大眾運輸尚未完善的環境下，我們看見了一種無奈的社會成本：「被迫開車」。

然而，這套系統最殘酷之處，在於它龐大的「隱形成本」正悄悄向外轉嫁。透過政府的油價補貼、國道通行優惠，以及極低的強制險保費，汽車的真實成本被全民共同吸收；更甚者，這是一場空間的掠奪——那些本可以綠化、生活、居住的地方，都被做為車道，或用於停車。擁有一輛汽車，對一般受薪階級是沉重的負擔，更是一種對年輕世代經濟資源的無形壓縮。

機車騎士的路權被不正常地壓縮，被迫在夾縫中求生，承擔著遠高於汽車的死傷風險。而作為大眾運輸骨幹的客運業，也深陷駕駛嚴重過勞的泥淖。

政府的責任應該是，讓每個人都有第二種選擇。二十五年後高齡人口將高達四成的台灣。在桃園這座相對年輕的城市，缺乏無障礙與通用設計的環境，無形中墊高了育兒出行的門檻。為了確保孩子安全，家長必須親自開車接送，這不僅壓縮了家庭的經濟資源，更迫使許多家長限縮了自己的就業選擇；而青少年，也因此被剝奪了雙腳探索生活區域的自由。

駕訓改革與從咎責個人，走向系統與勞動環境的重塑

「先取得駕照，再上路學開車」，這句荒謬的日常調侃，直指考照制度的失能。取得容易與收費低廉的背後，是品質的妥協——未按表上課、駕訓內容過於空泛及考試放水等。輕易取得上路資格的代價，將由無數家庭的傷痛填補。無照駕駛每年奪走數百條人命，加上不受規範的汽車隔熱紙，皆是制度性的隱患。

許多交通事故的背後，隱藏著職業駕駛的勞動困境。疲勞駕駛、缺工、卸貨車格不足，這些沉重的壓力不該只由勞工個人承擔。唯有促使業者扛起系統性的管理責任，推動駕訓制度的實質升級，問題才能從根源獲得解方。

當社會習慣將怒火傾瀉於肇事者個人，卻忽略了業者與體制應負擔的管理責任。深知制度變革的必要，我們辦理記者會、拜訪立委、多次踏入交通部，並邀集全台十個團隊連署駕訓改革訴求。因為有了團體的厚度，我們得以開啟對話，將地方的覺醒化為撼動國家法規的力量。

公民的日常：讓安全和改變成為共同的風景

這場溫柔的革命，終究要回歸每一位公民的日常。

素不相識的彼此，每個人有各自的專長與關注面，但因為「平安回家」這個最平凡的相同心願，默默地走到了一起。

我們最大的期盼，是持續降低公眾參與的門檻，打造一個相互承接的共好系統。串聯家長協會、里長與學術機構，在忙碌的生活之餘，哪怕只是多留心家門前的一個路口、參與一次連署、出席一場社區會勘，將「零死亡願景」、「無障礙設計」與「路樹綠帶」的思維，提早寫入道路工程的 DNA 中，避免未來重複施工的陣痛與資源虛耗。

改變，始於我們終於願意走出螢幕，走進街道。期待未來的台灣，是一座人人皆能安心出門、平安回歸的社會。

桃園市人本交通推動協會的交通講座線上觀看：
http://www.youtube.com/@桃園市人本交通

---